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公立医院改革试点方案推迟因补偿机制不到位

本文摘要:济南日报1月11日报道,2009年底应实施的公立改革试验方案(以下称方案),现在在卫生部的日程中被延期——这一点,卫生部党组书记张茅也不直言。全国不同地区公立医院的简单权利关系和补偿机制不能实现,是其方案被推迟的主要原因。补偿机制很难决定2010年1月,很多地方卫生厅都希望回到北京。 此时,中央批准后医疗改革方案后,卫生部召开会议的第一次全国卫生系统工作会议。这些厅长们相信,在这次会议上,医疗改革中特别脆弱的公立医院改革,卫生部必须明确提出具体的构想和方案。

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济南日报1月11日报道,2009年底应实施的公立改革试验方案(以下称方案),现在在卫生部的日程中被延期——这一点,卫生部党组书记张茅也不直言。全国不同地区公立医院的简单权利关系和补偿机制不能实现,是其方案被推迟的主要原因。补偿机制很难决定2010年1月,很多地方卫生厅都希望回到北京。

此时,中央批准后医疗改革方案后,卫生部召开会议的第一次全国卫生系统工作会议。这些厅长们相信,在这次会议上,医疗改革中特别脆弱的公立医院改革,卫生部必须明确提出具体的构想和方案。

另外,他们期待改革后特别简单的公立医院补偿机制问题,也可以在这次会议上具体说明。但是,参加的卫生厅的宽度们没有等待方案。一位参加者告诉记者,卫生部党组书记张茅对他们做出了具体的反应,预定到2009年底实施的公立医院改革方案,由于在一些明确的问题上没有达成协议,已经沉没了。地方卫生厅的宽度很准确,在所谓的明确问题中,公立医院的补偿机制就是其中之一。

参加会议的湖北省卫生厅厅长焦红在会议上说:补偿问题要正确计算,补偿要做。实质上,对于公立医院的改革,地方卫生厅和中央政府在这个问题上的意见并不完全一致。

据记者介绍,大部分地方卫生厅都希望中央水平实施具体的路线图和时间表,但中央水平希望地方卫生厅再次摸石头过河。全国情况太简单,冀望卫生部不太可能实施非常明确的指导意见。1月7日,鞍山市医疗集团总院长何少峰作出反应,多次看到方案方案的地方卫生厅官员们称,方案中也没有具体的继续执行途径。市场化的憎恨既然政府补助金不具体,地方政府只能自己寻求出路,广东省卫生厅副厅长廖新波非常担心,他在博客上发文说,地方政府医院的公益性不能确保,必须踏上市场化的道路。

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根据记者的采访,这个主要原因几乎不多馀。没有公立医院敢说政府投入不足。

何少峰说。鞍山市正式成立医疗集团,原鞍山市卫生局党委书记何少峰兼任医疗集团总院长。何少峰指出,只有政府投入是不够的。我们医院同意谈论效率,谈论利益。

北京某区卫生局副局长告诉记者,部属医院中央财政出的钱很多,市属和区属可能是同级财政出的头。如果地方财政借款,北京、上海等大城市不用担心没有钱,地级市医院明显投入了近富裕的财政,怎么办,自己想办法。

何少峰说。实质上,尽管中央水平的方案没有实施,各地的医疗改革方案几乎已经到了最后阶段。

许多地方正式设立了医疗管理局等模式,其中成都和上海相似的组织属于地方国资委员会。北京医疗管理局属于北京卫生局,比后者低一半。上述北京某区副局长告诉记者,医管局建立后,各院长职权大大加强,拥有独立国家的人事权和财务权,不实施法人责任制,给他定目标,定任务,与国企法人有点相似。


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